DataPerú · Perfil departamental · 22

San Martín en contexto.

Una lectura inicial de recursos y capacidades municipales agregadas para formular preguntas regionales. No es una evaluación de desempeño ni reemplaza el análisis institucional.

Ficha ejecutiva22 · 2025

955,789

Población proyectada

INEI · 2025

S/ 1193 M

PIM municipal

S/ 1,249 por habitante

81.8%

Ejecución total

Perú: 80.6%

75.5%

Ejecución de inversión

Perú: 73%

78

municipalidades

10 provinciales y 68 distritales

100%

con internet

respuesta declarada en RENAMU

50%

transparencia actualizada

Perú: 36.8%

26.9%

con plan concertado

Perú: 27.1%

Agenda territorial

Problemas que exigen decisiones conectadas.

San Martín puede crecer con cacao, café, palma, turismo y ciudades intermedias sin ampliar presión sobre el bosque. Para ello debe conectar derechos, productividad, trazabilidad, agua y logística.

En validaciónConfianza alta31 jul. 202645 fuentes

Base departamental · fuentes oficiales exclusivas

Síntesis curada con enfoque agroforestal, urbano-rural y de derechos.

01

Bosque, derechos y uso del suelo

Alertas, títulos, concesiones y expansión productiva no siempre se concilian antes de actuar.

Población y actores afectados

Comunidades awajún y kichwa, productores, titulares, defensores y bosques.

Decisión pública

Integrar derecho-alerta-campo-cierre con acceso gobernado y corrección.

Cómo ayuda NOAM

Observatorio bosque-tierra-producción.

02

Cadenas agroforestales con productividad desigual

Cacao, café y palma requieren calidad, poscosecha y cumplimiento sin excluir a pequeños productores.

Población y actores afectados

Productores, cooperativas, trabajadores, compradores y comunidades.

Decisión pública

Mejorar margen por parcela y trazabilidad antes que expandir superficie.

Cómo ayuda NOAM

Pasaporte agroforestal y tablero de desempeño.

03

Agua, residuos, salud y aprendizaje

Ciudades y localidades rurales necesitan continuidad, operación y mantenimiento de servicios básicos.

Población y actores afectados

Hogares, niñez, JASS, municipios y ciudades intermedias.

Decisión pública

Priorizar calidad y tiempo de falla por sistema, no solo cobertura.

Cómo ayuda NOAM

Operación digital de agua y observatorio de servicios.

04

Corredores, turismo y obras vulnerables

Lluvias, vías y activos incompletos afectan logística rural, turismo y acceso.

Población y actores afectados

Productores, transportistas, visitantes, municipios y comunidades.

Decisión pública

Gestionar corredores y activos por continuidad y criticidad.

Cómo ayuda NOAM

Motor logístico resiliente y PMO de activos.

Empresas y emprendimiento

Oportunidades que todavía deben probarse.

No presentamos estas oportunidades como mercados garantizados. Son hipótesis para validar con demanda, compradores, costos, regulación y capacidad local.

Hipótesis 1

Pasaporte agroforestal

Geolocalización y calidad pueden sostener mercados sin nueva deforestación.

Quién puede actuar

Productores, cooperativas, compradores, autoridades y tecnología.

Prueba necesaria

Confirmar consentimiento, derecho, costo, lote aceptado y productor retenido.

Hipótesis 2

Postcosecha compartida

Fermentación, secado y laboratorio pueden elevar precio con volumen y comprador.

Quién puede actuar

Cooperativas, productores, compradores y operadores.

Prueba necesaria

Medir oferta, uso, energía, gobernanza, calidad y precio neto.

Hipótesis 3

Logística rural resiliente

Consolidación, estado vial y trazabilidad pueden reducir merma y variabilidad.

Quién puede actuar

Productores, transportistas, acopios, municipios y compradores.

Prueba necesaria

Construir rutas con volumen, temporada, costo, contingencia y compromiso.

Capacidad NOAM

De la señal a una herramienta de gestión.

Cada módulo puede comenzar como diagnóstico acotado y crecer hacia un sistema operado por la institución.

Trabajar en San Martín
01

Observatorio bosque-producción

Conciliar derechos, alertas y actividad económica.

Entregable inicial

Visor gobernado, trazabilidad y cierre de alertas.

02

Pasaporte agroforestal

Elevar calidad y acceso a mercado sin expansión.

Entregable inicial

Parcelas consentidas, lotes, calidad y corrección.

03

Motor logístico y PMO

Proteger corredores y poner activos en servicio.

Entregable inicial

Rutas, puntos críticos, cartera y alertas.

Información pendiente

Vacíos que deben resolverse antes de recomendar una inversión o política específica.

  • Tenencia, superposición y cierre de alertas de bosque.
  • Margen, calidad y trazabilidad por cadena y productor.
  • Continuidad y mantenimiento por sistema de agua.
  • Costos logísticos y estado operativo de obras y activos.

Señales para investigar

Cuatro diferencias. Cuatro preguntas.

La comparación usa el agregado nacional como referencia descriptiva. No controla por geografía, funciones, fuentes de financiamiento ni estructura poblacional.

Inversión01

Ejecución de la cartera municipal

La ejecución agregada de inversión fue 75.5%, una diferencia de +2.5 p.p. frente al agregado nacional.

¿Qué proyectos, hitos contractuales o restricciones concentran la diferencia observada?

Recursos02

Escala presupuestal por habitante

El PIM municipal agregado equivale a S/ 1,249 por habitante; el referente nacional es S/ 1,561.

¿Cómo influyen dispersión, funciones, canon, transferencias y demanda de servicios en esta brecha de S/ 312?

Transparencia03

Actualización declarada del portal

50% de municipalidades declaró tener actualizado su portal, +13.2 p.p. respecto del agregado nacional.

¿Qué entidades, contenidos y rutinas de actualización requieren soporte o verificación?

Planeamiento04

Instrumento concertado declarado

26.9% declaró contar con plan de desarrollo concertado, -0.2 p.p. respecto del agregado nacional.

¿Los instrumentos vigentes conectan prioridades, presupuesto, indicadores y seguimiento territorial?

Cartera visible

Municipalidades con mayor PIM 2025.

Orden por monto presupuestal para facilitar exploración. No representa prioridad, desempeño, calidad del gasto ni necesidad relativa.

Explorar proyectos de San Martín

Moyobamba

Moyobamba · Provincial

S/ 75 M

84.7%

Abrir

La Banda De Shilcayo

San Martin · Distrital

S/ 64 M

52.7%

Abrir

Tarapoto

San Martin · Provincial

S/ 61 M

91.2%

Abrir

Rioja

Rioja · Provincial

S/ 53 M

75.4%

Abrir

Lamas

Lamas · Provincial

S/ 51 M

70.7%

Abrir

Nueva Cajamarca

Rioja · Distrital

S/ 50 M

75.1%

Abrir

Pardo Miguel

Rioja · Distrital

S/ 50 M

69.3%

Abrir

Bajo Biavo

Bellavista · Distrital

S/ 48 M

80.4%

Abrir

Qué puede construir NOAM

Del perfil abierto a un sistema regional.

Diagnóstico regional

Brechas, prioridades, actores, servicios y cartera para orientar una agenda verificable.

Observatorio de gestión

Indicadores propios, responsables, alertas y seguimiento de inversiones o compromisos.

Infraestructura de datos

Fuentes integradas, definiciones, procesos de actualización y productos reutilizables.

Fuentes y vigencia

Qué sustenta esta ficha.

Los indicadores conservan el periodo, universo y limitaciones de la fuente original. No constituyen un ranking ni una evaluación causal.

La agenda territorial fue revisada el 31 de julio de 2026, tiene confianza alta y sintetiza 45 fuentes. Los vacíos de información permanecen visibles para evitar recomendaciones sin sustento.