NOAM · ERM 2026
Territorio · Transición · Primeros 100 días
DOCUMENTO DE TRABAJO 01
UBIGEO 240304
Brief territorial de preparación de gestión
Papayal
Zarumilla, Tumbes · Municipalidad distrital
Esta lectura organiza evidencia pública y preguntas de transición. No es un plan de gobierno, una auditoría ni una evaluación de desempeño. Las prioridades deben validarse con ciudadanía, equipos responsables y fuentes institucionales.
Población 2025
7,672
14.3% frente a 2018
PIM 2025
S/ 10 M
S/ 1,365 por habitante
Ejecución total
75.7%
S/ 8 M devengados
Inversión
63.9%
33 proyectos con PIM
01 · Lectura inicial
Tres frentes para verificar.
Se ordenan por reglas descriptivas. No constituyen un ranking ni una conclusión cerrada.
Inversión
01S/ 2,213,266 del PIM de inversión no se devengaron en 2025; la ejecución quedó en 63.9%.
Pregunta de decisión
¿Qué proyectos, hitos o restricciones explican la brecha entre programación y ejecución?
Evidencia por validar
Avance físico, contratos, valorizaciones, hitos, controversias y restricciones de los proyectos prioritarios.
Gestión
023 de 3 instrumentos estratégicos seleccionados fueron declarados como inexistentes.
Pregunta de decisión
¿Los instrumentos vigentes conectan prioridades territoriales, presupuesto y seguimiento?
Evidencia por validar
Vigencia, consistencia, responsables, uso real y conexión presupuestal de los instrumentos de planeamiento.
Territorio
03La población proyectada cambió 14.3% entre 2018 y 2025.
Pregunta de decisión
¿Cómo cambia la demanda esperada por servicios, infraestructura y movilidad?
Evidencia por validar
Proyecciones demográficas, padrones de atención, demanda por servicio, expansión urbana y diferencias intraterritoriales.
02 · Secuencia
Del inventario a una rutina de gestión.
DÍAS 0–30
Verificar la línea de base
Confirmar fuentes, responsables, obligaciones, cartera, servicios críticos y decisiones que no pueden esperar.
Salida: Inventario de continuidad, riesgos y vacíos de información.
DÍAS 31–60
Acordar prioridades operables
Convertir problemas y compromisos en decisiones con alcance, restricción, responsable, hito e indicador.
Salida: Cartera priorizada y agenda ejecutiva de decisiones.
DÍAS 61–100
Instalar seguimiento
Conectar prioridades con presupuesto, proyectos, servicios y una rutina breve de revisión y aprendizaje.
Salida: Tablero inicial y cadencia de seguimiento.
03 · Hoja de ruta
Primer hito por frente.
Una agenda operable asigna evidencia, decisión, responsable, fecha e indicador.
Inversión
Día 30 · Contrastar la ejecución financiera con el avance físico y contractual de la cartera.
Día 60 · Clasificar proyectos por continuidad, riesgo y decisión pendiente.
Día 100 · Instalar una revisión mensual de hitos, responsables, restricciones y alertas.
Indicador inicial: Proyectos críticos con hito, responsable y fecha validados.
Gestión
Día 30 · Inventariar instrumentos, versiones, responsables y brechas de actualización.
Día 60 · Alinear prioridades iniciales con competencias, presupuesto y compromisos vigentes.
Día 100 · Definir una rutina ejecutiva que conecte planes, decisiones e indicadores.
Indicador inicial: Prioridades iniciales vinculadas a instrumento, presupuesto y responsable.
Territorio
Día 30 · Contrastar la tendencia poblacional con registros administrativos y demanda observada.
Día 60 · Identificar servicios y zonas donde la presión o contracción cambia las prioridades.
Día 100 · Incorporar escenarios de demanda en programación, inversiones e indicadores.
Indicador inicial: Servicios críticos con escenario de demanda territorial validado.
04 · Cartera visible
Proyectos con mayor PIM.
Selección financiera · No es prioridad
Creacion de los servicios de transitabilidad vial y peatonal de la localidad la palma del distrito de papayal - provincia de zarumilla - departamento de tumbes
2516179 · Transporte
S/ 1 M
5.4%
Mejoramiento del servicio de provision de agua para riego en el canal el ceibo palo santal del sector la palma distrito de papayal de la provincia de zarumilla del departamento de tumbes
2634442 · Agropecuaria
S/ 1 M
99%
Mejoramiento del servicio de movilidad urbana en calle san martin, calle piura, calle zarumilla, calle s/n, calle callao, calle cap. hoyle, calle mariscal ramon castilla y pasaje s/nin distrito de papayal de la provincia de zarumilla del departamento de tumbes
2687538 · Transporte
S/ 438 K
99.8%
Mejoramiento del servicios de espacios publicos urbanos en sector la garita de centro poblado uña de gato distrito de papayal de la provincia de zarumilla del departamento de tumbes
2629157 · Cultura y deporte
S/ 433 K
95.4%
Fuentes y límites
INEI: población proyectada al 30/06/2025. MEF: presupuesto y ejecución del año fiscal 2025. RENAMU 2025: capacidades declaradas por municipalidades. Ejecución = devengado / PIM; no mide calidad, avance físico ni impacto. La ausencia o presencia declarada de un instrumento no acredita su vigencia o uso.
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