Problema
Una transferencia puede entregar miles de páginas y aun así dejar sin respuesta las preguntas de la nueva gestión: qué servicio puede interrumpirse, qué contrato vence, qué proyecto necesita una decisión y qué problema no admite esperar cien días.
Además del inventario, la nueva gestión necesita una lista de riesgos, decisiones pendientes, responsables y plazos.
Datos y fuentes
La lectura inicial puede integrar instrumentos de gestión, presupuesto, cartera de inversiones, contratos, personal, sistemas, obligaciones, continuidad de servicios, contingencias y compromisos territoriales.
Cada elemento debe conservar fuente, fecha, responsable saliente, responsable entrante y nivel de confianza. Un vacío de información debe registrarse como tal; no debe convertirse silenciosamente en un supuesto.
Para las ERM 2026, la referencia normativa y operativa debe mantenerse separada de esta capa analítica. La Orientación N.° 001-2026 de la Contraloría reúne indicaciones específicas para gobiernos regionales y locales; la orientación de la PCM sobre informes y plazos resume el proceso municipal; y el cronograma electoral del JNE debe consultarse para los hitos electorales vigentes.
Método
Proponemos trabajar en cuatro capas:
- Continuidad: servicios, pagos, contratos, sistemas y funciones que no pueden detenerse.
- Exposición: riesgos legales, presupuestales, operativos, sociales y reputacionales que requieren conducción inmediata.
- Decisión: asuntos donde la nueva autoridad debe elegir, ratificar, corregir o detener.
- Agenda: resultados observables para 30, 60 y 100 días, con responsables y evidencia de avance.
La priorización no debe depender únicamente del monto. Un contrato pequeño puede sostener un servicio crítico; un proyecto grande puede no requerir una decisión durante las primeras semanas.
Qué conviene tener en cuenta
Una buena transferencia produce tres salidas distintas. La primera protege continuidad. La segunda hace visibles riesgos y decisiones pendientes. La tercera convierte compromisos políticos en una agenda ejecutable.
Mezclar las tres en una sola lista genera ruido. Separarlas permite que alcaldía, gerencia municipal y áreas operativas trabajen con niveles de detalle diferentes, pero con una misma versión de la situación.
Qué hacer con esta información
El producto final no tiene que ser una plataforma compleja. Puede comenzar con un resumen ejecutivo, una matriz viva y una reunión semanal. El dashboard llega cuando existen definiciones, responsables y reglas de actualización.
Este enfoque complementa, pero no reemplaza, las obligaciones formales y revisiones legales aplicables a cada proceso de transferencia.
Enlaces y descargas
- Descargar protocolo de transferencia y 100 días.
- Descargar matriz de prioridades.
- Explorar la práctica para municipalidades distritales.
¿Necesitas apoyo?
NOAM puede convertir documentación de transferencia en una agenda priorizada, un resumen para la autoridad y un sistema inicial de seguimiento. Revisa la solución de transferencia y primeros 100 días o plantea el contexto.