Problema
Empieza por precisar qué población, nivel educativo y territorio quieres estudiar. Distingue acceso, matrícula, asistencia, aprendizaje y permanencia: cada aspecto requiere información diferente para decidir cómo mejorar el servicio.
Una matrícula registrada no demuestra asistencia regular, continuidad ni aprendizaje. Tampoco una obra educativa demuestra por sí sola que el servicio opera con capacidad y condiciones adecuadas.
Datos y fuentes
ESCALE reúne información estadística del Censo Educativo y del padrón de servicios educativos. La UMC publica los resultados de la ENLA 2025 y sus reportes técnicos para interpretar aprendizajes y factores asociados.
El MINEDU mantiene los indicadores de brecha de infraestructura y acceso y estimaciones para los niveles nacional, regional y local.
Cada fuente debe conservar estudiante o unidad observada, servicio, nivel, territorio, periodo, definición, cobertura y método. Los datos de menores requieren finalidad, minimización, acceso restringido y protección reforzada.
Método
Veinte preguntas para analizar el servicio educativo
| Bloque | Pregunta central | Evidencia para revisar |
|---|---|---|
| 1. Decisión | ¿Qué intervención, asignación o mejora apoyará? | Usuario, acción, plazo y responsable definidos. |
| 2. Competencias | ¿Qué rol corresponde a MINEDU, DRE/GRE, UGEL, gobierno local e institución? | Roles, validación y límites acordados. |
| 3. Población y estudiantes | ¿Quién necesita el servicio y quién aparece en los registros? | Población, denominador y desagregaciones definidos. |
| 4. Territorio | ¿Qué localidad, ámbito, ruta y servicio cubre? | Escala y relaciones espaciales reproducibles. |
| 5. Oferta y acceso | ¿Qué servicios, niveles y vacantes existen y quién queda fuera? | Oferta, demanda y barreras diferenciadas. |
| 6. Matrícula y cobertura | ¿Quién se matriculó y contra qué población se compara? | Registro, periodo y denominador conciliados. |
| 7. Asistencia y participación | ¿Quién participa regularmente y qué interrupciones enfrenta? | Frecuencia, ausencia y alertas definidas. |
| 8. Trayectoria | ¿Quién progresa, repite, transita, abandona, retorna o concluye? | Estados y transiciones trazables. |
| 9. Aprendizajes | ¿Qué competencias y progresos se observan y con qué instrumento? | Dominio, grado, escala, muestra y límites documentados. |
| 10. Docentes | ¿Qué dotación, perfil, permanencia y apoyo requiere el servicio? | Plaza, persona, función, periodo y brecha diferenciados. |
| 11. Servicio y gestión | ¿Qué horario, capacidad, organización y soporte operan realmente? | Condiciones registradas y efectivas contrastadas. |
| 12. Infraestructura | ¿Qué local, ambiente, servicio básico o riesgo limita la prestación? | Estado, uso, capacidad y validación técnica fechados. |
| 13. Conectividad y recursos | ¿Qué acceso y uso efectivo tienen estudiantes y docentes? | Disponibilidad separada de funcionamiento y uso. |
| 14. Inclusión e interculturalidad | ¿Qué barreras afectan por lengua, discapacidad, género, ruralidad u otra condición? | Ajustes, pertinencia y desigualdades observables. |
| 15. Bienestar y protección | ¿Qué condición afecta participación, convivencia o seguridad? | Protocolo, derivación, acceso y confidencialidad definidos. |
| 16. Datos y privacidad | ¿Qué información es necesaria y quién puede verla? | Finalidad, acceso, retención, auditoría y anonimización aprobados. |
| 17. Indicadores | ¿Qué acceso, proceso, aprendizaje, trayectoria y equidad se seguirán? | Fichas con fórmula, fuente, frecuencia y uso. |
| 18. Intervención y evaluación | ¿Cómo produciría el cambio y cómo se comprobará? | Teoría de cambio, comparación, muestra, análisis y límites definidos. |
| 19. Resultados y revisión | ¿Qué recibe cada usuario y cómo se acepta? | Pruebas observables por producto. |
| 20. Transferencia | ¿Cómo se operarán y protegerán los activos? | Datos, código, manuales, capacitación y salida entregados. |
Criterios mínimos de revisión
- población, matrícula, asistencia, aprendizaje y trayectoria diferenciados;
- denominador, nivel educativo, territorio y periodo explícitos;
- resultados de evaluación interpretados según muestra e instrumento;
- infraestructura registrada separada de condición y operación efectiva;
- cambios de definición y cobertura versionados;
- datos de estudiantes minimizados, protegidos y auditables;
- celdas pequeñas y productos públicos controlados contra reidentificación;
- inferencia compatible con la fuente y el diseño;
- base, diccionario, código y documentación transferidos.
Qué revisar
- ¿El análisis distingue matrícula, asistencia y permanencia?
- ¿La comparación de aprendizajes considera grado, área, muestra y escala?
- ¿La prioridad de infraestructura considera demanda, riesgo y capacidad, además de conteos?
- ¿La publicación protege los datos nominales y los grupos pequeños de estudiantes?
- ¿La evaluación incluye teoría de cambio, revisión de la implementación y una comparación adecuada?
- ¿Las alertas automatizadas tienen responsable, protocolo y revisión humana?
Qué hacer con esta información
Antes de elegir una intervención, valida el alcance con educación, estadística, planeamiento, presupuesto, infraestructura, tecnología, seguridad de la información, protección de datos y asesoría jurídica. Incorpora docentes, directivos, estudiantes y familias con protocolos adecuados.
Esta guía ayuda a organizar y analizar la información educativa. No sustituye juicio pedagógico, evaluación psicométrica especializada, inspección de infraestructura, protección de la niñez ni las competencias del MINEDU, DRE/GRE, UGEL e instituciones educativas.
Enlaces y descargas
¿Necesitas apoyo?
Si necesitas apoyo con el análisis educativo, puedes escribirnos.