Problema
Antes de proponer ferias, capacitaciones, planes o plataformas, identifica qué barrera enfrentan las personas o las unidades productivas. Revisa empleo, demanda, mercados y capacidades para comparar alternativas y definir qué resultado se espera mejorar.
Realizar una actividad no demuestra una mejora económica. Licencias, participantes, eventos o presupuesto muestran gestión; no demuestran por sí solos formalización, ventas, empleo, productividad, supervivencia empresarial ni impacto.
Datos y fuentes
La orientación oficial sobre gobierno y desarrollo local vincula las competencias municipales con la micro y pequeña empresa, las capacidades y la equidad. El INEI publica demografía empresarial y PRODUCE reúne estadísticas Mipyme, industria y comercio.
El Observatorio Laboral del MTPE integra fuentes sobre empleo, demanda ocupacional y formalización. InvestData de PROMPERÚ ofrece inteligencia y prospectiva para oportunidades de inversión. DataPerú publica licencias y acciones económicas declaradas por municipalidades en RENAMU 2025.
Cada fuente debe documentar unidad, cobertura, periodo, geografía, metodología, actualización y límites. Los registros formales no observan toda la economía; una encuesta laboral no identifica automáticamente empresas; una licencia emitida no prueba operación ni supervivencia.
Método
Veinte preguntas sobre la economía local
| Bloque | Pregunta central | Evidencia para revisar |
|---|---|---|
| 1. Decisión | ¿Qué política, inversión, servicio o estrategia apoyará? | Caso de uso, usuario y responsable definidos. |
| 2. Competencias | ¿Qué corresponde a cada nivel y actor? | Matriz de roles validada. |
| 3. Territorio | ¿Qué ámbito, escala, periodo y área funcional son pertinentes? | Unidad espacial y temporal reproducible. |
| 4. Estructura productiva | ¿Qué actividades, unidades y flujos sostienen la economía? | Línea de base con fuentes y límites. |
| 5. Empresas | ¿Cuántas empresas hay, cuántas se crean o cierran y de qué tamaños y ramas son? | Unidad empresarial y condición registral explícitas. |
| 6. Empleo | ¿Qué ocupación, demanda, ingreso y formalidad se medirán? | Indicadores laborales comparables. |
| 7. Poblaciones | ¿Qué grupos enfrentan barreras diferenciadas? | Criterios de inclusión y acceso visibles. |
| 8. Sectores y cadenas | ¿Qué actores, procesos y relaciones producen valor? | Mapa de cadena contrastado. |
| 9. Demanda y mercados | ¿Quién compra, cuánto, cuándo y bajo qué condiciones? | Hipótesis comercial validada o marcada pendiente. |
| 10. Licencias y formalización | ¿Qué fricción administrativa se observa? | Trámite separado de operación y resultado económico. |
| 11. Infraestructura y servicios | ¿Qué activos y servicios condicionan la actividad? | Capacidad, uso, costo y continuidad documentados. |
| 12. Barreras | ¿Qué costo, información, capacidad o coordinación limita el resultado? | Evidencia y población afectada identificadas. |
| 13. Actores y gobernanza | ¿Quién decide, implementa, compra, regula y coordina? | Mapa de actores y acuerdos verificables. |
| 14. Investigación primaria | ¿Qué vacío requiere encuesta, entrevista o campo? | Instrumento ligado a una hipótesis. |
| 15. Análisis geoespacial | ¿Qué patrón depende de distancia, acceso o concentración? | Capas, escala y método reproducibles. |
| 16. Indicadores | ¿Qué insumo, actividad, producto y resultado se seguirán? | Fichas con fórmula, fuente y frecuencia. |
| 17. Escenarios y prioridad | ¿Cómo se compararán alternativas y supuestos? | Criterios y sensibilidad visibles. |
| 18. Intervención y evaluación | ¿Qué acción produce qué cambio y cómo se aprenderá? | Cadena causal y diseño de medición definidos. |
| 19. Resultados y revisión | ¿Qué recibe cada usuario y cómo se acepta? | Pruebas observables por producto. |
| 20. Transferencia | ¿Cómo se actualizará, respaldará y custodiará? | Datos, código, manual, capacitación y salida. |
Criterios mínimos de revisión
- unidades empresariales, laborales, territoriales y temporales diferenciadas;
- fuentes vinculadas con fecha, cobertura, método y limitaciones;
- economía formal e informal tratadas sin extrapolaciones automáticas;
- oportunidad contrastada con demanda, comprador, volumen, costos y logística;
- resultados diferenciados de actividades y productos de gestión;
- poblaciones y barreras distributivas visibles;
- supuestos, escenarios e incertidumbre reproducibles;
- base, código, instrumentos, fichas, bitácora y documentación transferidos.
Qué revisar
- ¿El análisis distingue las licencias emitidas de las empresas activas o formalizadas?
- ¿La prioridad de una cadena considera compradores, márgenes y logística, además del volumen?
- ¿La evaluación de una capacitación va más allá del número de asistentes y su satisfacción?
- ¿Los datos de empleo distinguen ocupación, vínculo laboral, formalidad y estacionalidad?
- ¿El observatorio tiene un uso definido, responsables y un plan de actualización?
- ¿La recomendación de inversión incluye trabajo de campo y validación cuando la evidencia lo exige?
Qué hacer con esta información
Antes de elegir una intervención, valida el alcance con desarrollo económico, planeamiento, presupuesto, inversiones, trabajo, producción, turismo, agricultura, mercados, licencias, tecnología, contrataciones y asesoría jurídica. Incorpora empresas, organizaciones productivas, trabajadores y población afectada según la decisión.
Esta guía ayuda a definir qué analizar y cómo usar los resultados. No acredita viabilidad comercial, financiera, legal, ambiental o social de una inversión ni sustituye los estudios especializados exigibles.
Enlaces y descargas
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