Problema
Antes de reunir indicadores de salud, distingue afiliación, necesidad, demanda, acceso y atención efectiva. El análisis debe mostrar qué barreras enfrenta la población, qué capacidad tienen los servicios y qué decisiones están pendientes.
Más registros o atenciones no demuestran por sí solos mejor acceso o salud. También pueden reflejar mayor necesidad, repetición, cambios de registro o sustitución entre servicios.
Datos y fuentes
REUNIS integra estadísticas y tableros del sector. El CDC publica la Sala de situación de salud para analizar magnitud, distribución, tendencia y riesgo. SUSALUD ofrece datos abiertos protegidos sobre prestaciones y establecimientos.
La Plataforma Nacional de Datos Abiertos publica el directorio de establecimientos, y MINSA reúne normas de gestión de datos para la salud.
Cada fuente debe conservar población, establecimiento, periodo, unidad, definición, cobertura y método. Los datos personales o clínicos requieren finalidad, base legal, minimización, seguridad y acceso restringido.
Método
Veinte preguntas sobre necesidades y servicios de salud
| Bloque | Pregunta central | Evidencia para revisar |
|---|---|---|
| 1. Decisión | ¿Qué intervención, asignación o mejora apoyará? | Usuario, acción, plazo y responsable definidos. |
| 2. Competencias | ¿Qué rol corresponde a autoridad, red y prestador? | Roles, validación y límites acordados. |
| 3. Población | ¿Quién está expuesto, necesita o utiliza el servicio? | Denominador, territorio y desagregaciones definidos. |
| 4. Problema y riesgo | ¿Qué evento o condición se analizará? | Definición de caso, severidad, periodo y fuente explícitas. |
| 5. Territorio | ¿Qué área, red, establecimiento y referencia cubre? | Escala y relaciones espaciales reproducibles. |
| 6. Demanda | ¿Quién requiere atención y quién no llega? | Necesidad, solicitud, espera y abandono diferenciados. |
| 7. Acceso | ¿Qué afiliación, distancia, costo o trámite limita la atención? | Barreras medibles por población y territorio. |
| 8. Oferta y capacidad | ¿Qué servicio, personal, equipo e insumo están operativos? | Capacidad efectiva y periodo documentados. |
| 9. Prestación | ¿Qué atención se brindó, cuándo y con qué intensidad? | Evento, persona, servicio y establecimiento conciliados. |
| 10. Oportunidad | ¿Cuánto tiempo transcurre entre necesidad y atención? | Hitos, espera y urgencia medidos. |
| 11. Continuidad | ¿Cómo se siguen referencia, tratamiento y resolución? | Transiciones y pérdidas trazables. |
| 12. Calidad y seguridad | ¿La atención cumplió estándar y evitó daño? | Proceso, resultado, incidente y revisión definidos. |
| 13. Experiencia | ¿Qué barrera, trato o resultado reporta el usuario? | Método, muestra, protección y devolución documentados. |
| 14. Vigilancia y alertas | ¿Qué cambio exige investigar o responder? | Umbral, validación, responsable y protocolo acordados. |
| 15. Datos y privacidad | ¿Qué información es necesaria y quién puede verla? | Finalidad, acceso, retención, auditoría y anonimización aprobados. |
| 16. Indicadores | ¿Qué capacidad, proceso, resultado y equidad se seguirán? | Fichas con fórmula, fuente, frecuencia y uso. |
| 17. Intervención | ¿Cómo produciría la acción el resultado esperado? | Teoría de cambio, supuestos y riesgos explícitos. |
| 18. Evaluación | ¿Qué diseño responde la pregunta y con qué comparación? | Muestra, periodo, análisis y límites definidos. |
| 19. Resultados y revisión | ¿Qué recibe cada usuario y cómo se acepta? | Pruebas observables por producto. |
| 20. Transferencia | ¿Cómo se operarán y protegerán los activos? | Datos, código, manuales, capacitación y salida entregados. |
Criterios mínimos de revisión
- persona, atención, prestación y establecimiento diferenciados;
- población de referencia y denominador explícitos;
- afiliación separada de acceso efectivo;
- capacidad registrada separada de capacidad operativa;
- oportunidad, continuidad, calidad y experiencia incluidas;
- definiciones de caso y cambios normativos versionados;
- datos personales minimizados, protegidos y auditables;
- inferencia compatible con la fuente y el diseño;
- base, diccionario, código y documentación transferidos.
Qué revisar
- ¿El análisis distingue el número de atenciones del número de personas atendidas?
- ¿El cálculo de cobertura usa denominadores del mismo periodo y territorio?
- ¿Las tasas publicadas evitan revelar información que permita reidentificar personas en grupos pequeños?
- ¿El análisis distingue un establecimiento registrado de un servicio disponible?
- ¿La evaluación de resultados incluye seguimiento, comparación y revisión de la implementación?
- ¿Las alertas tienen validación clínica y un responsable de respuesta?
Qué hacer con esta información
Antes de elegir una intervención, valida el alcance con salud pública, servicios, epidemiología, estadística, aseguramiento, planeamiento, presupuesto, tecnología, seguridad de la información, protección de datos y asesoría jurídica. Incorpora usuarios con protocolos éticos.
Esta guía ayuda a reunir y analizar información sobre los servicios de salud. No sustituye diagnóstico o atención clínica, vigilancia epidemiológica oficial, investigación en salud, evaluación ética, ingeniería biomédica ni competencias de autoridades y prestadores.
Enlaces y descargas
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